這是一次承前啟后、繼往開來的盛會；這是一份指引前行、催人奮進的報告。

2021年9月26日，徐州市會議中心大禮堂。

上午9時整，中國共產(chǎn)黨徐州市第十三次代表大會在這里隆重召開。這是徐州在“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯的關(guān)鍵節(jié)點，召開的一次十分重要的會議。

市委書記莊兆林代表十二屆市委向大會作題為《建設(shè)產(chǎn)業(yè)強市、打造區(qū)域中心，奮力譜寫徐州現(xiàn)代化建設(shè)新篇章》的報告。一次次的熱烈掌聲表明，這一份立意高遠、謀劃有略的報告，引起了全體與會代表的強烈共鳴。

報告全文1.7萬多字，毫不夸張地說，每一行都寫滿了發(fā)展追求，每一段都飽含著各方智慧，每一頁都書寫著為民情懷。

讓我們把目光放得遠些、再遠些，一起來回顧這份1.7萬多字的報告是如何誕生的。

讓我們把目光放得遠些、再遠些，一起來展望徐州現(xiàn)代化建設(shè)的新藍圖。

集思廣益 凝聚共識

建設(shè)產(chǎn)業(yè)強市、打造區(qū)域中心，奮力譜寫徐州現(xiàn)代化建設(shè)新篇章，成為徐州站在新的歷史起點上的發(fā)展新主題，成為1000多萬徐州人勠力同心、砥礪前行的共同行動指南。

報告謀劃的徐州未來五年的戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略思路、戰(zhàn)略任務(wù)和戰(zhàn)略要點，既準確把握國內(nèi)外發(fā)展形勢，又充分考慮當前徐州市發(fā)展實際，目標催人奮進，措施切實可行。

報告的起草過程，是一次解放思想、廓清思路、謀劃全局、指引發(fā)展的過程，也是一次發(fā)揚民主、集思廣益、凝聚共識、匯聚智慧的過程。

歷史性的關(guān)鍵節(jié)點，需要有一份無愧于時代要求、經(jīng)得起歷史檢驗的報告，需要有一個能夠引領(lǐng)時代發(fā)展、激發(fā)全市斗志的行動綱領(lǐng)。

從這個認識出發(fā)，市委高度重視報告起草工作，把起草黨代會報告作為大會籌備工作的重中之重，明確要求在黨代會報告起草過程中，要充分發(fā)揚民主、集思廣益，認真總結(jié)過去，科學謀劃未來。

市委書記莊兆林親自謀劃部署，全程指導推進報告起草工作，先后16次召集起草組成員專題研討起草工作，就報告的總體框架、全市的戰(zhàn)略目標、工作重點和重要支撐等內(nèi)容提出明確要求，指導報告修改完善。

7月底到8月中旬，莊兆林深入全市12個板塊密集調(diào)研，先后主持召開8個專題座談會。每一次調(diào)研，都是對發(fā)展實情的細致考察；每一次座談，都是對各方智慧的廣泛吸收。來自基層一線的情況和各方代表的意見建議，為報告起草打下了堅實而廣泛的基礎(chǔ)。市委還圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)列出33個重大課題，安排市領(lǐng)導牽頭深入調(diào)研并形成報告，為大會報告的起草提供參考。

起草組對報告進行反復修改完善，形成報告征求意見稿，印發(fā)至市四套班子領(lǐng)導，市委委員，各縣（市）區(qū)委，徐州經(jīng)開區(qū)、徐州高新區(qū)、徐州淮海國際港務(wù)區(qū)黨工委，市委各部委辦局，市各委辦局（公司）、市各直屬單位以及駐徐部省屬單位黨委（黨組），廣泛征求各方意見建議。

為了讓報告更加貼合徐州實際、更加具有指導性，莊兆林同志還先后主持召開地市級老干部、黨外人士、高校企事業(yè)單位、縣（市）區(qū)委書記、市直部門單位等5個座談會，進一步征求各方意見建議。

一言之善，貴于千金。

報告起草過程中，共向各方征求意見超600人次，提出修改意見350余條。一條條意見建議里，可以讀出發(fā)展的緊迫、改革的熱情、創(chuàng)新的勇氣、干部的擔當、百姓的期盼……

討論、推敲；修改、提煉……這份1.7萬多字的報告在反復修改中于黨代會召開前夕定稿。

這是一份緊扣中央決策和省委部署、體現(xiàn)徐州特色和徐州作為的好報告，是一份有遠見、有擔當、有高度、有溫度的好報告。

高點站位 譜寫新篇

今年是“十四五”規(guī)劃的開局之年。站在新的歷史起點上，如何在科學研判外部環(huán)境的基礎(chǔ)上，確立徐州未來五年的新目標？如何在準確評價過去五年發(fā)展的基礎(chǔ)上，找準徐州未來五年的主攻方向？如何在全面總結(jié)過去經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，錨定徐州現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)力點？

市委鮮明地提出，開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程要“確立高目標、爭作新貢獻、實現(xiàn)好開局”，并制定實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、民生改善、黨建強基五個“三年行動計劃”，這為黨代會報告起草做了扎實鋪墊。

報告將“建設(shè)產(chǎn)業(yè)強市作為核心支撐和牽引抓手”、將“打造區(qū)域中心作為最大優(yōu)勢和重大使命”。這一戰(zhàn)略目標，站位高、目標明、路徑清……這是代表們在審議報告時的一致感受。黨代會報告的起草，堅持把貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記視察江蘇、視察徐州重要講話指示精神作為根本遵循，貫徹落實中央和省委最新決策部署，特別是對標“爭當表率、爭做示范、走在前列”的重大要求，努力在服務(wù)全國全省大局中展現(xiàn)徐州更強擔當、作出徐州更大貢獻。

“高起點展開重大工作布局，推動現(xiàn)代化建設(shè)新征程強勢開局起步”。報告突出戰(zhàn)略性、前瞻性，既與徐州市“十四五”規(guī)劃相銜接，又根據(jù)形勢變化研究提出未來五年發(fā)展的新方略，梳理出具有全局性、牽引性的工作抓手，體現(xiàn)市委新思路、新舉措、新作為。

報告具有綱領(lǐng)性、系統(tǒng)性特征，既全面周到，又突出重點。“八個著力”目標清晰具體、措施科學有力，特別是在“全面從嚴治黨”部分對大興“五種風氣”進行了重點強調(diào)，要求全市黨員干部爭做學習研究的優(yōu)等生、真抓實干的行動派、攻堅克難的突擊隊、改革創(chuàng)新的先行軍和勇爭一流的排頭兵，形成了帶領(lǐng)全市廣大黨員干部“怎么看、干什么、怎么干”的邏輯鏈條。

藍圖繪就 奮力前行

盛世譜華章，壯志著雄文。

市第十三次黨代會報告緊密結(jié)合徐州發(fā)展實際，準確把握時代跳動脈搏，科學判斷歷史方位，順應(yīng)人民期待，通篇閃爍著鼓舞人心、催人奮進的亮點。

報告提出“建設(shè)產(chǎn)業(yè)強市、打造區(qū)域中心，奮力譜寫徐州現(xiàn)代化建設(shè)新篇章”的主題。

這一主題，既全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記視察江蘇、視察徐州重要講話指示精神，緊扣中央和省委最新決策部署，又切合徐州實際，彰顯徐州特色。

代表們說，這個主題符合徐州發(fā)展實際，是徐州未來五年乃至更長時期發(fā)展的路線圖，具有很強的指導性。“建設(shè)產(chǎn)業(yè)強市、打造區(qū)域中心”的戰(zhàn)略目標，具有重大的指導意義，將引領(lǐng)全市上下重點重抓、靶向發(fā)力。

報告明確提出了實現(xiàn)目標的“八個著力”的戰(zhàn)略部署，為今后五年工作勾勒出清晰的發(fā)展路徑。

代表們一致認為，“八個著力”，既有宏觀把握，又有微觀落子，具有很強的指導性、針對性、操作性，充分體現(xiàn)了對徐州當前發(fā)展階段的科學研判和對當前任務(wù)的科學安排，具有重大實踐意義。

報告描繪出五年后徐州的美好前景：地區(qū)生產(chǎn)總值過萬億，優(yōu)良天數(shù)比例達到80%以上，公眾安全感保持在98%以上，全體居民人均可支配收入超過4萬元……

一個個令人憧憬的新目標，一條條管用務(wù)實的新舉措，是新一屆市委向全市人民作出的莊嚴承諾，也凸顯了全市各級黨員干部同人民群眾想在一起、干在一起，風雨同舟、同甘共苦的使命擔當。

好風憑借力，揚帆正當時。

站在“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯的關(guān)鍵節(jié)點，在新一屆市委的領(lǐng)導下，沿著市第十三次黨代會擘畫的宏偉藍圖，1000多萬彭城兒女正意氣風發(fā)、闊步前行，奮力開啟徐州現(xiàn)代化建設(shè)新征程。（學習強國徐州學習平臺）